鹤岗市向阳区人民政府关于印发《向阳区入河排污口监督管理工作实施方案》的通知
各街道办事处、全区各有关单位：
现将《向阳区入河排污口监督管理工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件1：向阳区入河排污口监督管理工作实施方案
鹤岗市向阳区人民政府
2023年4月7日
附件1
向阳区入河排污口监督管理工作实施方案
为加强和规范排污口监督管理，按照《关于印发〈鹤岗市入河排污口监督管理工作实施方案〉的通知》（鹤环发〔2023〕5号）要求，结合实际制定本工作实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平生态文明思想为指导，以改善水生态环境质量为核心，坚持精准、科学、依法治污，进一步深化排污口设置和管理，健全完善责任明晰、设置合理、管理规范的排污口长效监管机制，不断提升我区水生态环境治理能力和水平。
二、工作目标
在前期排污口排查整治的基础上，完善“一口一档”清单，完成全区排污口精细化排查整治；推动建成“受纳水体-排污口-排污通道-排污单位”全过程动态监督管理体系和权责清晰、监控到位、管理规范的排污口长效监管体系。
三、工作步骤
(一)制定实施方案
编制区级排污口监督管理工作实施方案，组织开展排污口排查、溯源及整治等各项工作。明确分阶段工作目标，确定排查溯源整治、事中事后监管等重点任务的时间表、路线图，细化分工，压实责任。
(二)分阶段推进排查整治工作
按照“有口皆查、应查尽查”要求，深入开展地毯式摸排，摸清本行政区域内排污口底数，建立管理台账并动态更新，要在原有工作范围基础上进一步拓展，实现行政区域全覆盖。排污口整治要坚持问题导向、系统治理，以截污治污为重点。通过“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”,实现排污口数量压减、布局优化、设置规范。
四、工作任务
（一）推进详查溯源
1.精细排查。各相关部门要结合实际，组织深入开展常态化排查，完善“一口一档”清单，实施动态管理。对全区范围内所有河流进行精细化排查整治，精准查清并完善各类排污口的分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位基本情况、排口GPS定位、河长情况等信息。（区河长办、区住建局等部门按职责分工推进落实，各街道办事处具体落实，以下均需各街道办事处具体落实）
2.强化溯源。各相关部门要按照谁污染、谁治理和政府兜底的原则，进一步核实确认排污口责任主体，建立完善责任主体清单。责任主体负责源头治理及排污口整治、规范化建设、维护管理等。（区河长办、区住建局等部门按职责分工推进落实。）
（二）推进规范整治。
1.配合市城管局对晴天排水或非雨季排污的城镇雨洪排口加强溯源治理，推进城镇雨污分流。（区住建局按职责分工负责）
2.配合市城管局、市水务局加大对借道排污等行为的监督管理力度，严禁合并、封堵城镇雨洪排口，防止影响汛期排水防涝安全。（区住建局、区河长办按职责分工负责）
3.配合市河长办、市生态环境局对辖区内排污口规范设置，在明显位置竖标立牌，便于现场监测和监督检查。（区河长办、区住建局按职责分工负责）
五、 加强监管
（一）各街道办事处根据排污口类型、责任主体及部门职责等，落实排污口监督管理责任，强化日常监督管理。区河长办、区住建局等相关部门按职责分工协作。（区河长办、区住建局按职责分工负责）
（二）充分发挥河湖长效机制作用，严格落实河湖长责任，在排污口标识牌、河湖长公示牌现有公示信息基础上，公示区级、办事处、社区三级责任河湖长手机号，保持24小时畅通。将排污口排查整治工作纳入区级河湖长制重点工作、挂图作战任务清单和河湖长制考核，确保排污口排查整治工作落地见效。（区河长办负责）
（三）各相关单位要边干边查，定期自查，扎实推进各项任务落实实施。（区住建局推进落实）
六、保障措施
（一）加强组织领导
建立区负总责、各相关部门及街道办事处抓落实的排污口监督管理工作机制。区级人民政府承担组织实施排污口排查整治工作的主体责任，制定排查整治实施方案。落实属地管理责任，切实做好排污口排查整治及日常监督管理，将工作经费纳入同级财政预算予以保障，督促相关责任主体落实整治责任，确保整治工作落实到位。
（二）严格考核问责
区政府要强化督导和考核，区纪检监察、审计等部门要加强监督，对排污口排查整治工作中存在的被动应付、不求实效、不实不细、瞒报漏报、进展迟缓、弄虚作假等突出问题的，要按不同情形依规依纪依法追究责任。
（三）加强公众监督
加强排污口监督管理法律法规和政策的宣传普及，增强公众对污染物排放的监督意识。排污口责任主体应通过标识牌、网络媒体等渠道主动向社会公开排污口相关信息。区政府通过政府网站、政务新媒体等平台，依法公开并定期更新排污口监督管理相关信息。完善公众监督举报机制，鼓励公众举报身边的违法排污行为，形成全社会共同监督、协同共治的良好局面。
鹤岗市向阳区人民政府办公室 2023年4月7日印发
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