向阳区人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

    2025年，向阳区人民政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，将法治政府建设与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核，全面提升政府治理法治化水平，为向阳区高质量发展提供了坚实法治支撑。现将有关情况报告如下。
    一、强化政治引领，筑牢依法治区根基
    履行推进法治建设第一责任人职责，将习近平法治思想纳入区委理论学习中心组学习9次，开展会前学法20次，召开全面依法治区委员会全体会议，听取部分单位第一责任人履职报告，推动依法治区各项重点任务高质量落地见效。开展领导干部述法工作，全区28个党政部门及各街道、群团组织等实现“应述尽述”，推动依法履职，切实将学习成果转化为建设法治向阳的生动实践。积极邀请党校教师开展专题授课，深入阐释习近平法治思想，并组织学习党内法规和国家法律，开展机关干部法律知识测试，以考促学、以学促用，全面检验和巩固学习成效，进一步筑牢机关干部依法行政的思想根基。
    二、健全制度体系，提升依法行政效能
    （一）完善依法行政制度体系。严格执行规范性文件制定程序，落实合法性审查与备案管理，对不符合法律法规或不适应经济社会发展需要的规范性文件及时清理废止，目前保留2件，宣布失效1件，进一步提升了行政规范性文件管理法治化水平。
    （二）规范行政决策程序。充分发挥政府法律顾问作用，落实行政决策合法性审查机制，法律顾问参与起草、修改法律文书40余次，开展合法性审查60余次，有效防范决策风险。
    （三）持续深化“放管服”改革。围绕政务服务“五级六十同”要求，认领和梳理事项1283项，同步编制标准化流程和办事指南，推进服务规范统一。汇聚电子证照数据18741条，有效提升数字化服务能力。组织开展“一件事”培训9次，办结相关事项195件，区政务服务大厅受理办件46064件，实现“零推诿”，提供“帮办代办”77次，群众咨询响应时间压缩至2分钟内，办事便捷度和满意度显著提升。
    三、规范执法行为，强化行政权力监督
    （一）严格落实规范公正文明执法。开展执法专项培训及警示教育活动4次、行政执法及监督人员资格考试2次，全区行政执法人员达73人，持证上岗率100%。制定随机抽查计划26项，覆盖市场主体43户，检查结果全部依法公开。
    （二）动态调整包容审慎监管执法“四张清单”。对我区“四张清单”进一步梳理完善、动态调整。经梳理统计不予行政处罚事项188项、从轻行政处罚事项271项、减轻行政处罚事项39项、不予行政强制事项3项，并已在政府网站进行公示。
    （三）持续强化行政执法监督。开展“执法司法领域突出问题专项整治”行动，对驻区和区属17家行政执法单位随机开展伴随式执法行动7次，交叉评查执法案卷14宗，对不合格案件逐一反馈并提出整改意见，推动以案促改、以案促治。
    （四）加强行政复议和行政应诉工作。依法受理行政复议申请，积极履行行政应诉职责。全年共收到行政复议申请14件，其中不予受理5件，依法审结9件。同时，广泛宣传行政复议法律法规和制度，提高社会公众对行政复议的认知度和知晓率。
    四、深化普法惠民，构建平安法治格局
    （一）深化“八五”普法，营造全民守法氛围。紧抓领导干部“关键少数”，落实学法用法制度；突出青少年“关键时期”，建设青少年法治教育基地，常态化开展普法进校园活动，覆盖师生千余人；盯牢执法人员“关键环节”，落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动执法普法深度融合。围绕民法典、宪法等重点内容，结合“法律七进”和重要节日节点，开展法治宣传教育活动300余次，发放宣传品万余份。创新打造AI普法形象“向小法”，制作系列普法短视频17期，点击量超6000次，让法治宣传更接地气、更入人心。
    （二）健全服务体系，提升法律援助质量。加大公共法律服务供给力度，聚焦新就业形态劳动者，组建“两企三新”公益法律服务团队精准对接基层需求。深化“法援惠民生”品牌，为群众积极提供法律援助与公益诉讼代理等70余件，挽回经济损失107万元，法治温度浸润民心。
    （三）多元化解矛盾，护航平安建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“四所一庭一中心”衔接联动工作机制，各类调解组织共排查化解矛盾纠纷839起，无民间纠纷因调解不当转化为治安案件和刑事案件。同时，保持对违法犯罪行为的严打高压态势，八类案件破案率100%，盗窃发案率同比下降66%，电诈发案数、损失额分别同比下降20.59%、60.88%，返还涉诈资金130万元，全区治安持续稳定向好。
    2025年，向阳区法治政府建设工作全面有序推进，法治基础持续夯实，群众法治素养明显提高。然而，对标更高要求，当前工作仍面临挑战：一是学深悟透习近平法治思想并用于指导实践的能力有待提升；二是法治宣传教育的精度与效能有待增强；三是公共法律服务供给与群众日益增长的多元化需求之间存在差距。
    2026年，向阳区将持续深入学习贯彻习近平法治思想，以更高标准、更实举措推进法治政府建设。一是深化理论武装，转化实践成果。坚持以习近平法治思想为引领，制定习近平法治思想常态化学习培训计划，通过集中学习、专家解读、自主研习等方式筑牢理论根基，推动转化为解决重点难点问题的具体举措。二是聚焦精准施策，提升普法实效。针对领导干部、青少年等重点群体，摸清法律需求与接受习惯，运用以案释法、新媒体传播等形式，提升普法精准度与感染力。三是优化服务供给，满足多元需求。整合法律服务资源，推动服务下沉基层，精准对接民生需求，提供个性化法律服务，增强群众法治获得感。