向阳区卫生健康局2024年度法治政府建设工作情况报告
按照要求，现将向阳区卫生健康局2024年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、主要举措和成效
（一）加强理论学习，强化法治建设
今年以来，区卫健局深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深刻领会基本观点、思想精髓和核心要义，坚持学习和宣传宪法、行政诉讼法、卫生健康专门法等，制定学习计划，通过集体学习、自学等形式，组织本部门工作人员加强对《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国传染病防治法》《医疗机构管理条例》《突发公共卫生事件应急条例》《公共场所卫生管理条例》等卫生健康法律法规学习，熟悉、掌握与本职工作相关的法律知识，树立依法办事的观念，提高依法服务的能力。
（二）严格规范执法，提升监管水平
一是遵循“以制度建局、用制度管人、按制度办事”的原则，从根本上为科学决策、民主决策、依法决策提供制度保障，为全面推进依法行政工作打好基础。全面推行行政执法“三项”制度。区卫健局已与区疾控中心签订“行政执法委托书”，将卫生健康领域违法行为实施行政处罚及与之相关的行政检查权限委托至疾控中心，通过下发工作提示，掌握卫生监督部门执法工作情况。2024年，区卫健局牵头开展2次跨部门联合执法检查。二是区疾控中心对照《卫生监督执法工作规范》《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规，梳理完善了内部管理制度，制定了《向阳区疾病预防控制中心投诉举报处理制度》《向阳区疾病预防控制中心管理制度（试行）》等制度，确保各项工作有法可依、有章可循。三是全面推行卫生健康政务公开制度。及时公开行政审批事项及办理流程，严格按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，督促卫生监督部门建立健全行政执法公示信息的审核和管理机制。四是严格准入，规范医疗机构执业。开展医疗卫生机构依法执业专项检查，加大日常巡查力度，依法依规对医疗机构的校验、注销等进行核查，对不符合要求或有违法违规行为，责令整改落实，由监督部门采取相关处罚；对辖区46家个体医疗机构开展规范基层医疗卫生机构诊疗行为常态化监管工作，严格执法，督促指导从业人员严格依法执业、依法经营、规范服务。
（三）扩大宣传范围，落实普法责任
严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁管理谁普法”普法责任体系。一是开展职业病防治法宣传周活动，通过进社区、进企业、悬挂宣传条幅、发放宣传资料、现场讲解等方式，对群众进行相关法律法规宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，要求疾控中心执法人员在执法过程中，开展相关法律法规宣传等。二是组织各社区广大计生协工作者、会员和群众开展以“倡导新型婚育文化 传播普惠托育理念”为主题的系列宣传活动。活动现场通过发放宣传品，普及普惠托育政策、三孩政策，进一步宣传新时代婚育文化，扩大计生协会在群众中的知晓率，帮助家长了解托育、信任托育、参与托育、支持托育、为托育服务健康发展创造良好的群众基础和社会环境。组织适龄青年参加“新型婚育新风尚 放心托育助成长”主题宣传日活动，引领广大群众形成浓厚的生育友好、健康文明的社会氛围。三是通过召开个体医疗机构例会和现场检查，广泛普及宣传《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》，加大对个体医疗机构依法执业的监管力度，进一步规范个体医疗机构诊疗行为，树立法治意识。四是不断推进“互联网+普法”建设，利用公众号、朋友圈等新媒体平台，做好卫生健康领域法律法规的普法宣传活动。
（四）优化营商环境，提高服务质量
一是区卫健局严格落实权责清单动态调整管理制度，及时梳理更新本部门权责清单，目前系统中共有事项71条。二是政府采购方面，对照相关规定，区卫健局指定了必要的采购人员，按规定对采购人员进行培训，采购价格、质量符合采购规定和需求，不存在违反规定的情况。全部政府采购项目依法实施采购，不存在规避政府采购的行为。全部政府采购预算、计划编制、执行情况和采购方式的选择均严格执行制度规定，没有违反财经纪律的现象。在政府采购方面没有出现受质疑的事件。2024年区卫健局在黑龙江省政府采购平台完成了5个政府采购项目，采购金额共计27558万元。三是做好政务诚信承诺公开，区卫健局及部门工作人员在鹤岗市信用信息共享平台依法行政、政务公开、服务质量、廉洁自律四方面主动做出政务承诺，共上传承诺书8份。深入开展了“诚信进机关”教育活动，加快推进医疗卫生领域信用体系建设。此外，及时将评定的各类守信激励对象信息上传到鹤岗市信用信息共享平台进行公示，2024年已公示174条。四是按照政府合同履约监管平台要求，区卫健局及时录入线下在途生效合同信息和新订立的线下合同。同步制定履约计划，并实时上传履约凭证。截至目前，区卫健局共有线下合同1份，已按要求完成上传并履约。五是完善政务服务平台审批事项办理流程及相关信息，通过定期“走流程”的方式，及时梳理“网上办”的堵点、漏点，并及时补充修改，目前已认领事项60件，已全部进驻政务服务中心，信息正确率达99.99%，网办率98.3%，零跑动率90%，承诺时间压缩比94.3%，即办率86.6%，全程网办率98.5%。截至目前网办件共133件。利用“双公示”系统，及时对已办结的行政许可事项进行公示，2024年共公示信息150条。六是推行“网上办事”服务，达到办理公共场所卫生许可证“最多跑一次”，一次性告知申请人所需材料。证件、材料齐全且达到标准的一次性办结，不断推进便民利民工作取得新成效。
二、存在的不足和原因
一是理论学习抓得不紧，党性修养仍需提升。政治学习的力度不够，对加强理论学习的紧迫感认识不足，对相关法律知识的掌握程度不够深入。
二是法治宣传教育方式方法创新不足，宣传力度不够，虽已按要求完善落实法治宣传“规定动作”，但由于普法工作队伍人手不足，专业性不强，导致普法力量薄弱，形式单一，法治宣传教育的覆盖面和影响力不够大，宣传效果不明显。
三、下步工作安排
一是加强理论学习，制定详细的培训计划，强化法治政府建设组织保障。坚持党对法治政府建设工作的绝对领导，提高运用习近平法治思想指导法治政府建设工作的主动性和自觉性，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持学法用法守法，提高执法人员的法律素养和综合业务能力。
二是增强法治宣传教育的针对性，拓宽宣传渠道，加大普法力度，围绕工作亮点抓宣传，加强法治信息采编与报送，及时准确地宣传推介依法行政工作中好的经验做法。
鹤岗市向阳区卫生健康局
2025年1月3日
主办：向阳区人民政府
电话：0468-3221033
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